در پاسخ به اینکه چه کسانی نیاز به تنظیم لایحه دفاعیه دارند باید گفت: کسانی که به یک امر حقوقی تن داده اند و در اثر شکایت خود یا دیگری وارد یک دعوی حقوقی شده اند و به بیان ساده تر با مراجعه به محاکم قانونی و قضایی اقدام به شکایت کرده و یا دیگری نسبت به آنها شکایت کرده و مورد اتهام قرار گرفته اند.
این افراد باید بتوانند در محکمه به خوبی از خود دفاع نموده و از خود رفع اتهام نمایند، یا اینکه برای اثبات ادعای خود آن گونه که قانون اجازه داده است تلاش نمایند و به تنظیم لایحه دفاعیه اقدام نمایند. این تلاش ها ممکن است در قالب تعیین وکیل مجرب، تهیه دلایل و مستندات لازم، جلب نظر کارشناسی یا تنظیم لایحه دفاعیه باشد. یکی از مهمترین اقدامات وکیل شما در پرونده نیز همین تهیه و تنظیم لایحه دفاعیه است، که بصورت رایج به آن لایحه نیز می گویند.